原创|地摊经济“改邪归正”对房地产价值的影

 行业动态     |      2020-07-26 20:28

两会期间,全国人大代表杨宝玲提出在进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放“地摊经济”的最大活力。针对这一提案,李克强总理也回应:“保留地摊经济,给底层民众一点温暖”。对地摊经济认识的转变,也表明地摊经济即将焕发出新的活力,很有可能逐渐发展成一种完善的经济形式。

两会之前,地摊经济一直以城市里的非合法性边缘经济的形式存在,旧形态的地摊经济虽然能解决部分弱势群体的生存问题,对周围小区居民带来了一定的便利,但由于阻碍交通、环境差、卫生条件不好、多不为群众接受,影响了城市建设的整体形象,同时也对周边房地产的价值产生了负面影响。凡事都有优劣,随着当下地摊经济的“改邪归正”,各地相应出台规范地摊经济的政策,引导地摊经济文明、卫生、健康和谐发展,更进一步的保障民生、促进就业,助力疫情当下的市场经济复苏,也间接稳定和保障了房地产市场的发展。

一个地摊占地面积不大,但随着地摊经济的兴起,地摊可能会如雨后春笋般大量出现,地摊占地面积也将大大增加。由于地摊往往集中在交通要道或者是人口较为密集的区域,如学校、超市、公园、公交地铁站点等,如果没有对其进行妥善管理,就会容易造成交通拥堵的现象,妨碍公共秩序,进而对周边房地产产生负面影响,使其价值也会降低。

地摊兴起,小吃摊增多,脏乱不卫生,垃圾随处扔的情况是屡屡可见,再加上地摊的随处摆放,造成杂乱拥挤,影响市容市貌。对周边居民造成不利影响,甚至迫使周边居民搬离等,从而负面影响周边房地产发展,降低其价值。

一些地摊商户,在售卖商品时,选择用扩音器叫卖,甚至在居民休息时段仍不停止叫卖,叫卖的噪音严重影响居民的正常生活,使得人们在选择房地产时会优先不考虑这些受到叫卖噪声扰民的房地产,进而使得这类房地产价值降低。

根据辖区内实际情况开展实地调研,确定哪些区域或者道路可以发展地摊经济,确保这些区域或者道路不会影响周边居民和车辆通行,继而划定实际摆摊区域或者道路,甚至可以框定出每个摊位位置,同时在距离居民区和办公区近的摆摊区域设置摆摊时段。

对所有地摊商户提出明确的要求:不可以在规定时段、区域外占道经营;不可以噪声、油烟、废气扰民;不可以占用消防通道和盲道;不可以影响市容环境卫生。

积极引导和帮扶地摊商户到指定区域规范经营,引导地摊商户讲公德、守规则、爱卫生、创文明,引导地摊商户自觉规范摊位。

加大监管力度,严禁不适合摆地摊区域摆摊,对摊位集中区域进行卫生环境监管,运用天网监控等现代科技技术手段综合监管,有效追踪。

引导杂乱无序的地摊集中在某个区域或者某条道路,产生集聚效应,使人流量加大,带动此区域或者此条道路的地摊经济,时间长久了还能形成夜市文化或者道路文化、广场文化,从而对周边房地产产生正面影响,提升房地产的价值。

集中安排摆地摊的区域,合理配置相应的分类垃圾桶及保洁人员,同时引导地摊商户的经营理念,做到摆放整齐卫生,甚至可以规划统一的摊位形象,张贴摆放相应的卫生宣传语,引导逛地摊的人们保持整洁卫生,重树地摊形象,变为城市市容的良好补充,吸引更多人愿意居住在其周边,从而带动周边房地产市场发展,促进房地产价值增长。

对靠近办公和居住区的地摊进行摆放时间限制,同时限定吆喝叫卖时间段,引导地摊商户接龙式吆喝叫卖或独立个性的叫卖方式,形成网红打卡点,进而形成一种吆喝叫卖地摊“景观”,吸引同城居民及外地游客,带动地摊经济及旅游产业,正面影响周边房地产发展,提升周边房地产价值。

通过上述分析可以看出,旧形态的地摊经济确实存在不利影响,而这些不利的影响同时也是人们选择房地产时的重要因素之一。交通拥堵、脏乱差、噪声扰民,周边存在这些问题的房地产优先不会被人们购买和租住,没有这些问题的房地产则优先会被人们考虑,这样就会造成被旧形态地摊经济影响的房地产价值和租金水平都会相应降低。而通过例如上述改善措施之后的新形态地摊经济,没有了交通拥堵,没有了脏乱差,甚至叫卖声都成为了“景观”,增大了人流量,形成了夜市文化、地摊文化、广场文化,成为城市发展的良好补充,从而对其周边的房地产产生正面的影响。我们期待地摊经济能完成华丽的转变。

罗锐,广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司评估部高级经理,主要从事国有和集体建设用地基准地价评估、国有和集体农用地基准地价评估、标定地价评估、“三旧”区片市场评估价、耕地质量等别评价、建设用地节约集约利用评价等相关领域的工作,具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。