财经教育风再起:这一次,正当时

 行业动态     |      2020-06-07 16:34

在刚闭幕的2020年全国“两会”上,教育依然是代表委员们最关注的议题之一。而关于教育,另有一种呼声,经过近几年的持续发酵,正不断扩大声势,得到了越来越多代表委员和普通民众的支持点赞。

最近几年,原油宝事件、股灾、P2P爆雷、币圈割韭菜、非法集资、套路贷、AI/区块链/量子波动骗局等层出不穷屡禁不止,很多投资者被虐得体无完肤甚至倾家荡产,其根本原因还是群众普遍金融素养不足和风险意识不强,才让罪恶分子有机可乘。

在今年的全国“两会”上,全国人大代表杨小平表示,金融教育是金融消费者保护框架的三大支柱之一,应进行全面规划和统筹安排,借鉴国际经验制定并落实我国金融教育国家战略,将金融知识纳入国民教育体系,提升国民综合财经素养。

全国人大代表白鹤祥也表示,为从根本上构建金融知识纳入国民教育体系工作的长效机制,有必要修订《中华人民共和国义务教育法》,将金融知识纳入义务教育必备的基础知识和素质技能,通过立法为全面推进金融知识纳入国民教育体系提供法律保障。

全国人大代表张智富则建议,加快制定和实施金融教育国家战略,将金融教育纳入国民素养教育建设体系,提高全民金融素养,确保金融作为现代经济核心作用更加强大。

过去几年,还有王景武、方燕、黄东兵、刘国忠、崔瑜、蒋笃运、许罗德等历届全国人大代表都先后就“加快制定和实施金融教育国家战略、将金融财经知识纳入国民教育体系”纷纷建言献策。

今年“两会”期间,全国政协委员李国华提交了《关于加强中小学生金融素养培育的建议》的提案。李国华委员认为,总体来看,目前我国青少年金融教育问题较为缺乏,学校普遍欠缺财经素养教育,专门研究及推广机构较少、力量分散、基础薄弱。对此,他建议尽快将金融素养培育纳入中小学生培养计划体系中,列为从启蒙教育至高中教育的十二年学校教育必修课程,以加强对学生进行金融知识教育。

此外,近几年来,孙洁、葛华勇、谢卫、王小兰等历届全国政协委员一致认为,我国推行财经金融教育已刻不容缓,非常有必要将其纳入国民教育体系,甚至要作为基础教育的必修课加以推广普及。

据中国人民银行发布的《2019年消费者金融素养调查报告》,我国消费者平均金融素养指数为64.77,仅比前一期(2017年)提升1.06,而国民整体金融素养则要比这一数据更低。同时,由于农村金融教育相对缺失,面对非法集资、洗钱、高利贷及互联网金融骗局等,民众难以评估金融风险,容易导致钱财受损,甚至影响区域金融稳定。

事实上,我国财经素养教育已成为教育行业一个新兴赛道,它不只面向少年儿童,也面向中青年和老年人群体,涵盖了少儿财经素养、金融财经专业高等教育、职业教育、终生教育等细分赛道。(关于财经教育赛道,欢迎点击阅读本号较早前原创文章《素质教育之财经教育:如何打造教育投融资新蓝海?》)

尽管开局向好,但财经教育仍有必要从国家战略的高度、全面覆盖的广度和长远的发展的视角,来进一步统筹推进、促进发展。

全国人大代表张智富建议,要将金融教育上升到国家战略高度,制定专门的金融教育法规,确保金融教育国家战略实施的规范化、制度化。他认为,一要建立统一协调的金融教育工作机制,充分发挥政府部门的主导作用和金融机构及院校的主体作用;二要实施差异化金融教育,重点对象为青少年、分管经济金融的基层党政领导和企业家;三是建立金融教育长效评估机制,将公民金融素养纳入对各地国民素质和社会治理的评估内容,引导各地将金融教育纳入日常工作体系。

全国人大代表白鹤祥也指出,要从具体落实层面,建立多方合作的国民金融知识教育工作机制,建议建立由教育部牵头,财政部、人民银行等金融监管部门共同参与的国民金融教育工作机制,研究制定国民金融知识教育的具体方案,明确工作目标、任务和保障措施,组织设计课程内容和编写教材,培养金融教育师资,确保教育经费落实。

全国政协委员李国华则建议,一要由政府制定相关条例,尽快将财经素养教育纳入中小学生培养计划体系中,列为从启蒙教育至高中教育的十二年学校教育必修课程,加强对学生的金融知识教育,促进全民金融素养提升;二要建立体现中国特色的青少年财经素养教育标准,完善金融素养培育支持系统建设,遴选优质教育基地,建立完善专家库和资源库,搭建互联网在线教育平台,共享金融素养培育课程;三要加强相关教师队伍建设,完善相关课程开发、实施及评价。

相比于欧美发达国家,我国全民金融素养和财经教育方面起步虽晚但发展较快,有望迎来“全民学财经”热潮。

2003年,美国颁布《金融扫盲与教育促进条例》,从立法、组织、课程、资金等方面建立了较为完整的教育体系,英国、澳大利亚、日本、新西兰等国也将金融普及教育纳入中小学教育体系,缩小青少年的财经素养差异,并采取多种行动计划来促进公民的金融素质提升。

虽然我国金融行业和资本市场发展迅猛,但国民财经金融素养教育却没有及时跟上。比如我国中央电视台二套(CCTV-2),自2003年10月20日由“经济·生活·服务频道”改为经济频道后,直到2009年才正式更名为财经频道。

2015年11月,国务院办公厅发布《关于加强金融消费者权益保护工作指导意见》就提出,要“将金融知识普及教育纳入国民教育体系,切实提高国民金融素养。”之后,广州、上海、福州等地率先开展金融财经教育试点工作,将针对青少年的部分金融基础教育纳入现有义务教育框架。此外,包括央行、证监会、教育部、财政部等部门,也开始积极联合行动,推动国民金融财经素养教育,逐步建立起系统性、可持续、重实用、广覆盖的金融知识普及教育长效机制,促进国民金融素质整体提升。

5月28日,中国财经教育领军企业——高顿教育宣布与中南财经政法大学金融学院达成战略合作,共同推进国际化财务金融人才培养教育,服务于专业财经人才的培养和财经人士终身教育需求,携手开创“财经教育生态圈”。

2019年,首控集团(1269.HK)财务总监王辉博士也多次率集团财务团队,携《首控课堂》先后走进西山学校,以及江西财经大学、江西理工大学、清华大学五道口金融学院、河南财经政法大学等金融财经类高校,普及推广金融财会知识,讲授专业知识和实操技巧。

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